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2019年全國(guó)煙草專賣管理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)

把高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面貫徹落實(shí)到專賣監(jiān)管

營(yíng)造更加有序的經(jīng)營(yíng)秩序和更加良好的市場(chǎng)環(huán)境

徐出席并講話

3月12日，2019年全國(guó)煙草專賣管理工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2018年專賣監(jiān)督管理工作，緊緊圍繞推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)徐出席會(huì)議并講話。

徐指出，2018年，行業(yè)各級(jí)專賣管理部門依法履行專賣法賦予的職責(zé)使命，始終堅(jiān)持守底線、筑防線、把準(zhǔn)線、強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞大局、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)，始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)專賣隊(duì)伍和信息化建設(shè)，各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，在行業(yè)改革發(fā)展全局中發(fā)揮了保障作用，為推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

徐強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各單位要提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)專賣管理的要求，把高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)全面貫徹落實(shí)到專賣監(jiān)管的各項(xiàng)工作中。一是專賣管理手段更加先進(jìn)，進(jìn)一步整合信息資源，用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，不斷提高專賣管理和行政服務(wù)的效率和水平；二是專賣管理過程更加規(guī)范，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，落實(shí)今年政府工作報(bào)告中“決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法”要求，確保執(zhí)法過程嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法結(jié)果公平公正，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；三是專賣管理重點(diǎn)更加突出，更加注重強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)真煙非法流通、對(duì)“兩煙”互換行為重點(diǎn)查處，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)守規(guī)范底線，創(chuàng)新工作機(jī)制，堵塞漏洞，完善流程。

就扎實(shí)推動(dòng)今年專賣管理工作，徐強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局黨組決策部署，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，營(yíng)造更加有序的經(jīng)營(yíng)秩序和更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。一要全力維護(hù)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)決治理違規(guī)經(jīng)營(yíng)，多管齊下、綜合施策；堅(jiān)決深化規(guī)范經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督卷煙營(yíng)銷、卷煙出口的規(guī)則制定和執(zhí)行結(jié)果，形成監(jiān)督的閉環(huán)；堅(jiān)決強(qiáng)化責(zé)任追究，以責(zé)任追究倒逼規(guī)范落實(shí)，切實(shí)把內(nèi)管監(jiān)督的責(zé)任真正落地落細(xì)落實(shí)。二要全力凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境。突出源頭治理，突出機(jī)制完善，突出方法創(chuàng)新，努力鏟除制假販私生存土壤，堅(jiān)決遏制涉煙違法犯罪活動(dòng)反彈勢(shì)頭。三要全力深化“放管服”改革。著力優(yōu)化執(zhí)法方式，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和跨地域聯(lián)合監(jiān)管；著力提升監(jiān)管水平，用信息化智能化大數(shù)據(jù)等方法手段提升監(jiān)管效率；著力提高監(jiān)管實(shí)效，全鏈條打擊非法卷煙生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，加大“交叉、隱身、錯(cuò)時(shí)”執(zhí)法方式運(yùn)用，適時(shí)開展執(zhí)法督查，防止辦“人情案、關(guān)系案”；著力推進(jìn)便民服務(wù)，真正讓“放管服”改革成果更多惠及人民群眾。四要全力加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格廉潔自律，增強(qiáng)履職能力，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)專賣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，鏟除專賣人員微腐敗產(chǎn)生的土壤，打造高素質(zhì)專業(yè)化專賣人才隊(duì)伍，持續(xù)提升專賣監(jiān)管水平。

國(guó)家局專賣監(jiān)督管理司主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告。報(bào)告指出，要堅(jiān)決把高質(zhì)量發(fā)展的要求落實(shí)到專賣監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)之中，做到不忘初心、牢記使命，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平，持之以恒強(qiáng)化專賣內(nèi)管、打假打私、市場(chǎng)監(jiān)管、許可管理、基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)專賣力量。

會(huì)上，與會(huì)代表結(jié)合專賣管理工作實(shí)際，就做好今年專賣管理各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了分組討論。

行業(yè)各省級(jí)局分管專賣管理工作負(fù)責(zé)人及專賣管理部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人，各省級(jí)工業(yè)公司和中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心分管內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中國(guó)煙草職工進(jìn)修學(xué)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。