近年來,隨著煙草行業(yè)市場化取向改革進入新的歷史時期,行業(yè)的發(fā)展需求向我們提出了新的課題。自律互助小組建設、市場發(fā)展的狀態(tài),涉煙違法犯罪手段日益翻新、真煙外流的案件持續(xù)不斷、許可證后續(xù)管理等問題給我們基層人員帶來了巨大的困惑。
煙草專賣零售許可證是卷煙零售戶取得卷煙零售資格的重要標志,是卷煙經營的“通行證”,是讓顧客放心消費的“身份證”。尤其是實施零售點合理布局以來,有效提高了零售許可證含金量,規(guī)范了市場卷煙經營準入機制,卷煙市場秩序得到了進一步規(guī)范。通過加強對卷煙零售許可證的后續(xù)監(jiān)管可以合理配置煙草專賣零售市場資源,保障消費者和零售戶的合法利益,同時對卷煙零售戶經營行為進一步規(guī)范,對維護行業(yè)“兩個至上”也發(fā)揮了重要作用。
但是,目前對卷煙零售客戶管理工作現狀還存在以下問題。一是許可證審批發(fā)放高度重視,但未認識到零售許可證后續(xù)管理,往往存在“重事前審批,輕事后監(jiān)管”的行政管理偏向。二是真煙異地外流,數量不大,但是累積起來數量可觀?!稛煵輰Yu法》對低于50條異地外流的沒有硬性規(guī)定不好操作。零售戶對真煙外沒流不夠重視,專賣內管上有通報,但是我們的有效手段基本上停留在宣傳告誡上。三是自律互助小組建設方面,每月要召開一次小組會議,全憑零售客戶自覺來開會,有的人寧愿坐在店里玩手機也不愿意來參加會議。
隨著煙草零售許可證的準入制度降低,有越來越多的零售戶進入到卷煙零售的隊伍。但是零售戶文化水平、個人整體素質不一,導致工作人員日常工作中感到很費力,給日常工作帶來很大困惑。如何科學、有效進行市場管理和客戶服務,適應市場變化,提高市場監(jiān)管和客戶服務的質量與效率,是值得我們每一位基層人員深思的問題。
借鑒交警部門對汽車駕駛員的積分管理。如我們熟知的,闖紅燈扣6分,酒后駕駛扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款,醉酒駕駛機動車的,五年內不得重新取得機動車駕駛證??鄯植皇悄康?,主要是通過扣分,促使駕駛員自覺遵守《道路交通安全違法》。一個駕駛證12分,扣完以后要重新學習考試,考試合格后重新發(fā)放駕駛證,才能上路。
同樣的,我們行業(yè)也可以考慮對卷煙零售戶賦予一定的分值。不服從管理扣一定分值,發(fā)現串碼煙扣相應分值,真煙外流扣相應分值,不參加自律互助小組活動扣相應分值。一定基數的分值扣完后,暫停零售卷煙資格,重新學習《煙草專賣法》等法律、法規(guī),考試合格后,重新開始卷煙經營業(yè)務。
煙草市場的客戶管理和客戶服務工作,任重道遠,也需要我們廣大基層人員時刻加強自身建設、隊伍建設,從根本上提高市場管理和客戶服務水平,為行業(yè)發(fā)展貢獻自已的力量。
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