IQOS電子煙彈是一種近年來(lái)國(guó)外流行模仿卷煙的新產(chǎn)品。這種電子煙彈是“新型加熱不燃燒煙草制品”的俗稱(chēng)，從外觀看類(lèi)似普通香煙，但長(zhǎng)度只有普通香煙的三分之一，里面包裹著煙絲，將它放進(jìn)IQOS煙具內(nèi)，加熱即可使用，因號(hào)稱(chēng)“不產(chǎn)生煙灰”而受到眾多年輕煙民青睞。

根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)規(guī)定，這類(lèi)加熱不燃燒類(lèi)新型煙草制品屬于煙草專(zhuān)賣(mài)品，并被歸類(lèi)為新型卷煙。目前，國(guó)內(nèi)尚未生產(chǎn)銷(xiāo)售，煙草主管部門(mén)也并未許可進(jìn)口。因此，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售“煙彈”屬于違法行為，一旦私自銷(xiāo)售，可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

近日，柯橋區(qū)檢察院就辦理了一起非法銷(xiāo)售“煙彈”的案件。

案件回放

去年4月，柯橋的王先生（化名）聽(tīng)說(shuō)電子煙能戒煙，就網(wǎng)購(gòu)了一款電子煙彈，沒(méi)想到吸食后，感覺(jué)身體有些不適，于是他找到了紹興市煙草專(zhuān)賣(mài)局，希望對(duì)這款電子煙彈進(jìn)行鑒定。

經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)局鑒定，該煙屬于走私卷煙，在國(guó)內(nèi)是嚴(yán)禁銷(xiāo)售的。

隨后，出售該煙的微商曹某進(jìn)入了警方的視線。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，曹某等人的電子煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)漸漸清晰。曹某只是其中一個(gè)分銷(xiāo)商，上面還有二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商和總代理。而這些煙草通過(guò)職業(yè)“買(mǎi)手”從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，夾帶在行李中流入國(guó)內(nèi)，由總代理逐級(jí)進(jìn)行分銷(xiāo)。

去年7月，柯橋警方將非法銷(xiāo)售電子煙彈的胡某、曹某、何某、莊某等4人抓獲歸案。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法審查查明：胡某、曹某、何某、莊某等4人自2018年6月以來(lái)，在未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的情況下，從他人處購(gòu)入Marlboro、HEETS、Fiit等品牌的加熱不燃燒卷煙（俗稱(chēng)“煙彈”），并通過(guò)微信或?qū)嶓w店銷(xiāo)售，銷(xiāo)售金額分別為31萬(wàn)余元至20萬(wàn)余元不等。

處理結(jié)果

經(jīng)柯橋區(qū)檢察院依法提起公訴，柯橋區(qū)法院以犯非法經(jīng)營(yíng)罪，分別判處胡某、曹某、何某有期徒刑五年至三年八個(gè)月不等，并處相應(yīng)罰金，判處莊某有期徒刑三年，緩刑四年，并處相應(yīng)罰金。

法條鏈接

2017年10月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于開(kāi)展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)工作的通知》中明確表示，IQOS、GLO、PLOOM、REVO四類(lèi)新型卷煙產(chǎn)品中含有煙草特征性成分，屬于煙草制品，納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>

2018年6月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法中查獲新型卷煙適用法律問(wèn)題的批復(fù)》中將“煙彈”歸類(lèi)為“新型卷煙”，并對(duì)外公開(kāi)。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕7號(hào)）第二條規(guī)定，違反國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

檢察官說(shuō)法：

我國(guó)煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)實(shí)施條例》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定，從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，必須按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。此外，還要引起注意，即使持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售(批發(fā))許可證，也不可以銷(xiāo)售電子煙。

去年10月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局與國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，指出電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。明確要求自通告印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

檢察官提醒

在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售“煙彈”屬于違法行為。即便持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，也不得售賣(mài)。“吸煙有害健康”，電子煙產(chǎn)品也是卷煙制品，同樣具備煙草的本質(zhì)屬性，而根據(jù)世衛(wèi)組織調(diào)查，電子煙也不具備戒煙功效，為了自己的身體健康，請(qǐng)煙民朋友謹(jǐn)慎吸食。

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