為深入貫徹落實國務院《關于實施健康中國行動的意見》,2020年一月份,許多省份和城市推出明確具體的控煙規(guī)劃和舉措。目前,包括北京、上海、深圳等在內的20多個城市,已出臺公共場所禁煙地方性法規(guī)。同時,無煙城市立法正在提速升級。在秦皇島,室內全面禁煙,出于保障公眾健康的考慮,擬在沙灘等室外場所同樣禁止吸煙。
在深圳,控煙將擴展到公共場所室外5米以內范圍,包括高鐵站臺等要全面禁煙。在杭州,從2019年起,從部分公共場所控制吸煙擴大到全市范圍,還將電子煙草煙霧納入禁煙場所的監(jiān)管范圍。
1月16日,由山東省衛(wèi)生健康委、濟南市人民政府主辦的健康山東控煙行動啟動儀式在濟南理工中等職業(yè)學校成功舉辦。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司副司長吳翔天、世界衛(wèi)生組織駐華副代表施南博士等出席活動,濟南市人民政府副秘書長張蓉致辭,省衛(wèi)生健康委副主任吳向東、省教育廳總督學邢順峰分別講話。省政協(xié)委員、山東省控煙形象大使、山東廣播電視臺制片人、主持人譚汗青參加啟動儀式。
吳翔天在講話中,對山東省控煙工作給予充分肯定。他指出,山東省對控煙行動高度重視,思路清、目標明、舉措實,將無煙法規(guī)保護人口比例納入省政府實施意見,推出了“一二三四”的控煙三年行動十條舉措,明確了“干什么、怎么干、誰來干”,具有很強的針對性和可操作性。
他強調,山東省要再接再厲,抓重點、破難點、推整體,強化部門協(xié)作,發(fā)揮部門優(yōu)勢,形成控煙合力。在加強宣傳引導,開展通俗易懂、分眾施策的健康教育,推動無煙黨政機關、無煙學校、無煙醫(yī)院建設等方面要加強探索,特別要在加強青少年控煙工作中,穩(wěn)扎穩(wěn)打,形成經驗,做出示范。
活動期間,按照“一二三四”的工作思路,推出了山東省控煙工作的十條舉措。
一個推進。推動從省級和市級兩個層面控煙立法,推動室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙,努力實現(xiàn)到2022年無煙法規(guī)覆蓋人口比例達到30%以上。
兩個結合。將控煙工作納入文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建標準體系。促進控煙工作與精神文明創(chuàng)建相結合,與衛(wèi)生城市創(chuàng)建相結合。
三個創(chuàng)建。大力開展無煙黨政機關建設、無煙學校建設和無煙衛(wèi)生健康機構建設,著力將煙草危害和二手煙危害等控煙相關知識納入中小學健康教育課程,將無煙醫(yī)院建設工作納入醫(yī)院等級評價,逐步實現(xiàn)到2022年無煙黨政機關、學校、衛(wèi)生健康機構全覆蓋。
四個強化。強化戒煙服務體系建設、強化煙草違法違規(guī)問題集中整治、強化控煙宣傳教育、強化監(jiān)測評估和技術支撐,著力構建控煙戒煙的社會支持服務體系。
此次活動突出青少年控煙管理,引導青少年遠離煙草危害,通過發(fā)布校園控煙倡議書、現(xiàn)場互動,“不吸煙、我健康、我時尚”的理念更加深入人心。
按照規(guī)劃,濟南、淄博、煙臺3市2020年完成控煙法規(guī)(規(guī)章)出臺,威海、德州、菏澤將在2022年前完成。
按照2019年8月國家頒布的《健康中國行動(2019-2030年)》制定的目標,到2022年和2030年,全國15歲以上人群吸煙率分別要低于24.5%和20%。2019年5月底,上海發(fā)布的最新成人煙草流行調查數據顯示:2018年上海15歲及以上成人現(xiàn)在吸煙率為19.9%,較2017年20.2%下降0.3個百分點,這是上海成人吸煙率指標首次降至20%以內,在全國處于領先水平。
在控煙這個健康促進的關鍵領域,上海給自己設定了比全國平均更高的要求。《健康上海行動(2019-2030年)》提出,到2022年和2030年,上海的成人吸煙率要分別低于20%和18%。
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