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       眾所周知，我國已經(jīng)實行煙草專賣制度多年，煙草零售戶只有取得了當?shù)責煵輰Ｙu局頒發(fā)的煙草專賣許可證，才能從事煙草制品銷售工作。但由于經(jīng)濟利益的驅動，一些犯罪分子瞄上了無證經(jīng)營假、非、私煙牟取暴利的不法勾當。雖然打擊無證經(jīng)營一直都是煙草專賣、監(jiān)管部門的重點工作，各地煙草局、工商局以及公安、交警等部門，也是經(jīng)常開展了專項打擊，但無證經(jīng)營并未就此消匿。

       無證經(jīng)營行為危害性巨大，擾亂了煙草專賣市場的正常秩序，破壞了市場公平競爭，其既是對煙草專賣相關法規(guī)的藐視，也極大的傷害了國家、正常經(jīng)營商戶以及消費者的利益。但由于卷煙無證經(jīng)營反復性、長期性，一些不法分子在被查處后，為了利益依然會鋌而走險。其次無證經(jīng)營具有隱蔽性，不法分子為了逃避監(jiān)管，往往會選擇低檔假煙，小數(shù)量售賣，而且假煙往往不直接存放在銷售現(xiàn)場，都是現(xiàn)賣現(xiàn)取，追查起來頗有難度。

       對此筆者認為打擊無證經(jīng)營，應創(chuàng)新措施：運用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化技術，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，方能有所成效。

①制定許可規(guī)范，反復向經(jīng)營者普及合法經(jīng)營的重要性。

②出臺管理細則，做到處罰、量刑有法可依。

③根據(jù)實際情況，分類監(jiān)管、區(qū)別對待。

④建立煙草、工商聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同治理的常態(tài)機制。

⑤監(jiān)管執(zhí)法中要加強溝通、勸說。

⑥建立健全治理卷煙無證經(jīng)營的長效機制。